En México, la reexpedición de mercancías se refiere al proceso mediante el cual los productos de procedencia extranjera, que inicialmente fueron importados a la franja o región fronteriza de un país, se internan posteriormente al resto del territorio nacional. En términos más simples, es el traslado legal y regulado de bienes desde una zona fronteriza hacia el interior del país. Este movimiento exige cumplir ciertas formalidades aduaneras y fiscales y también es común que las empresas utilicen servicios como el seguro de mercancías para proteger estos bienes durante su traslado, debido a los riesgos inherentes al transporte.
La reexpedición cobra especial importancia porque las regiones fronterizas cuentan con beneficios fiscales específicos, particularmente en relación al Impuesto General de Importación (IGI). Lo anterior significa que una mercancía puede entrar con un arancel reducido a la frontera, pero si posteriormente se desea moverla al interior de México, deben cubrirse las diferencias fiscales correspondientes. Por ello, comprender este proceso no solo es clave para operar conforme a la ley, sino también para planear costos logísticos y comerciales.
¿Qué es la reexpedición de mercancías y en qué casos aplica?
Según la Ley Aduanera (en específico el artículo 139 y relacionados), la reexpedición es la internación de mercancías extranjeras, previamente importadas a la franja o región fronteriza, hacia el resto del territorio nacional. Esto responde a una necesidad real del comercio: las zonas fronterizas operan bajo un incentivo fiscal que pretende impulsar el desarrollo económico de estas regiones. Sin embargo, cuando una mercancía sale de esa zona privilegiada, debe regularizarse.
La ley contempla diferentes escenarios en los que es válida:
- Cuando las mercancías fueron importadas de manera temporal o definitiva a la franja o región fronteriza.
- Cuando dichas mercancías fueron sometidas a procesos de elaboración o transformación dentro de la franja.
- Cuando las mercancías se internan temporalmente al interior del país para ser transformadas, elaboradas o reparadas.
Esto significa que la reexpedición de mercancías no solo aplica a bienes listos para venderse, sino también a piezas, materiales o productos intermedios.
Es común que empresas ubicadas en la frontera importen materias primas o bienes terminados con un arancel reducido. Si después deciden vender esos productos en estados del interior de México, deben reexpedirlos cumpliendo todas sus obligaciones fiscales.
Una mención importante aquí es que, al mover mercancías en territorio nacional, muchas compañías optan por respaldar su traslado con un seguro de carga, especialmente cuando se trata de bienes de alto valor o con rutas prolongadas. Aunque no es un requisito legal de la reexpedición, sí es una medida estratégica de protección.
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Requisitos y obligaciones para realizar este procedimiento
La reexpedición de mercancías no es simplemente trasladarla, ya que hay obligaciones administrativas, fiscales y documentales que garantizan que el traslado sea transparente y conforme a la ley. La autoridad aduanera busca asegurar que las mercancías paguen los impuestos correspondientes y cumplan con las regulaciones aplicables al interior del país.
De acuerdo con el artículo 139 de la Ley Aduanera, los principales requisitos para efectuar la reexpedición son:
- Cubrir las diferencias del Impuesto General de Importación (IGI), cuando la tasa aplicada en la frontera sea menor que la del resto del país.
- Cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias (RRNA) que correspondan al interior del territorio nacional.
- Transmitir electrónicamente el pedimento de reexpedición, utilizando la clave P1, siempre que exista diferencia de contribuciones.
- Presentar documentación que acredite la importación previa, como número de pedimento original o CFDI correspondiente.
- Acreditar el cumplimiento de normas, cuando aplique (por ejemplo, NOM de etiquetado, seguridad, sanidad u origen).
Por ejemplo, imaginemos una empresa en Tijuana que importa bicicletas desde China. Gracias al Decreto Fronterizo, paga un arancel del 3% al introducirlas a la franja. Sin embargo, desea vender parte de su inventario en Guadalajara, donde el arancel aplicable sería del 20%. Para poder enviarlas legalmente, debe reexpedirlas y pagar la diferencia del 17% correspondiente.
¿Por qué es importante la reexpedición en la logística fronteriza?
La reexpedición de mercancías no solo es un trámite fiscal, sino que juega un rol estratégico en la cadena de suministro y el comercio internacional. Permite que las empresas aprovechen los beneficios fiscales de la franja fronteriza sin perder la posibilidad de distribuir productos en el resto del país.
Es así que las ventajas más destacadas de este proceso son las siguientes:
- Optimiza la estrategia de importación al permitir la utilización de incentivos regionales.
- Da flexibilidad logística, pues las mercancías pueden almacenarse o transformarse cerca de la frontera antes de enviarse al interior.
- Contribuye a la competitividad, ya que algunas empresas fabrican o ensamblan en frontera para reducir costos y tiempos de entrega.
- Facilita el flujo de mercancías en cadenas globales, donde la frontera funciona como punto de consolidación o manufactura.
En conclusión, la reexpedición de mercancías es una figura clave dentro del comercio exterior mexicano, especialmente en regiones fronterizas donde existen beneficios arancelarios. Permite trasladar legalmente productos desde estas zonas privilegiadas al resto del país, siempre y cuando se cumplan las obligaciones fiscales, regulatorias y documentales establecidas en la ley.
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Fuente: ANAM
